第28章 轮值尚书令

    从始皇三十八年开始 作者:佚名
    第28章 轮值尚书令
    章台宫偏殿內，扶苏站在成堆的竹简前，感到一阵头疼。
    这些是歷年来的上计文书竹简，堆满了整个偏殿。每一郡每一年的户籍、田亩、赋税、徭役等数据，都要用竹简记录。如今要查验关东诸郡至少三年的帐册，这工作量简直让人望而生畏。
    “公子，光是会稽郡三年的户籍竹简，就有这么多。”蒙毅指著堆在墙角的竹简山，“若是一卷一卷细看，恐怕三个月都看不完。”
    张苍也皱起了眉头。他虽然精通历算，但面对如此庞杂的数据，也不知从何下手。竹简不便翻阅，想要对比不同年份的数据，要在一堆竹简中来回翻找，效率实在太低。
    “要不然，咱们先把数据抄录下来？”扶苏提议道。
    “那更费时间。”张苍摇头，“而且容易出错。”
    三人正一筹莫展时，殿外传来脚步声。
    韩谈带著几名郎卫走了进来，他们抬著几块黑色的木板，每块都有半人高，立在木架上。
    “公子，郎中令，张御史。”韩谈行礼道，“陛下命我送这些东西过来，说是能帮你们查帐。”
    “这是什么？”扶苏好奇地看著那些黑板。
    “陛下称之为黑板。”韩谈让郎卫把黑板摆好，“用石灰和桐油混合製成，可以用白堊石在上面书写，用湿布一擦就能抹去，能反覆使用。”
    扶苏眼睛一亮。这確实是个好东西！比在竹简上反覆涂改要方便得多。
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    韩谈又从怀中取出一块小黑板，上面画著密密麻麻的格子和线条，递给张苍：“陛下还画了这个，说张御史一看就懂。”
    张苍接过来细看，顿时倒吸一口凉气。
    这黑板上画的，是一个复杂的表格！横向標註著“始皇三十四年、三十五年、三十六年”，纵向则列著“户数、口数、田亩、粮食產量、赋税、徭役”等项目，形成了一个多行多列的格子。
    更妙的是，表格的右侧还有几列空白格子，標註著“年增长率”、“与邻郡对比”、“异常值標记”等字样。
    最下方还有一行小字：“人口增减必有因，粮產波动必有据。数据若悖常理，必有鬼蜮藏其中。”
    “妙！妙极了！”张苍激动得声音都有些颤抖，“有了这个表格，数据一目了然，对比起来方便多了！陛下真是天纵英才！”
    蒙毅也凑过来看，虽然他不如张苍精通历算，但也能看出这个表格的妙处。把繁杂的数据填入格子，就能直观地看出各年的变化趋势，异常数据也能一眼识別。
    “陛下还说了，”韩谈继续道，“让你们重点查验会稽郡和泗水郡的帐册。这两郡，怕是有大问题。”
    蒙毅的表情瞬间凝重起来。
    他在咸阳多年，对天下局势了如指掌。会稽郡地处江南，是楚地核心区域，当年楚国覆灭，无数楚人贵族豪强蛰伏於此。而泗水郡则是楚国故都一带，同样聚集了大量楚地豪族。
    陛下让重点查验这两郡，显然不只是为了抓几个作偽帐册的贪官那么简单。这是要从经济入手，削弱楚地豪强的根基，提前防范他们可能的叛乱！
    想到这里，蒙毅不禁感嘆陛下的高瞻远瞩。自从陛下在那场死里逃生的大病后，行事风格大变，不仅身体康健，更是目光长远，步步为营。这次查验上计，表面上是整顿吏治，实则是一盘大棋！
    “陛下深谋远虑，我等当竭力而为。”蒙毅沉声道，“公子，咱们就先从会稽郡查起，以点破面，若是能抓住会稽郡的破绽，其他各郡也就有跡可循了。”
    “善！”扶苏点头，“就按父皇和郎中令说的办。”
    韩谈行礼告退，临走前提醒道：“陛下说了，年前务必要有结果。”
    三人面面相覷，压力陡增。如今已是九月，距离年关只有不到一个月，时间紧迫。
    张苍深吸一口气，“有了陛下的黑板和表格，效率能提升数倍。咱们现在就开始！”
    他在黑板前沉思片刻，突然转过身来：“公子，郎中令，咱们得先理清思路。”
    他在另一块黑板上写下几行字：
    “第一，统计会稽郡之前三年基础数据，包括户口、田亩、粮產。”
    “第二，统计邻郡数据，包括九江、鄣郡两郡的数据作对比。”
    “第三，统计会稽郡徭役徵发数据，包括人数、去向、期限。”
    “第四，核算赋税钱粮，包括应缴与实缴之差。”
    “第五，统计灾害记录，包括是否与產量相符。”
    “这五项，若是咱们三人挨个做，至少要十天半月。”张苍转身道，“但若是分工协作，三五日便能完成第一轮梳理。”
    “你的意思是？”蒙毅问道。
    “我负责梳理会稽郡的户口数据，这需要精算，不能假手於人。”张苍道，“公子可否安排几名熟悉算术的令史，把九江、鄣郡的基础数据先抄录出来？郎中令则可以先查徭役徵发的文书，那些不需要计算，只需整理清单並且匯总。”
    扶苏眼睛一亮：“这样確实能节省不少时间！”
    “还有，”张苍又补充道，“陛下的表格虽妙，但填写也需时间。我看不如先把数据用简册整理出来，確认无误后再誊写到黑板上，这样能避免反覆擦改，节省时间。”
    蒙毅点头：“有理。那咱们现在就开始分工。”
    ……
    章台宫正殿內，数块黑板依次排开，李斯手持白堊石，眼睛的黑眼圈浓厚。
    他按照嬴政的吩咐，在黑板上將军国大事一件件分门別类。横轴写著“紧急”和“不紧急”，纵轴写著“重要”和“不重要”，將整块黑板划分成四个象限。
    “陛下，这第一象限，按陛下吩咐归为重要且紧急之事。”李斯声音有些沙哑，指著左上角的格子，“包括匈奴边患、山东六国遗民暴动、关东豪强坐大等等，这些事关社稷安危，不可不慎。”
    “第二象限为右上角，归为重要但不紧急。”
    “比如驰道建造、推行新政、培养皇子等，这些事虽並非十分紧急，却关乎大秦百年根基。”
    “第三象限为左下角，归为紧急但不重要。”
    “诸如地方官员调动、各郡临时请示、节庆典礼安排等。”
    “第四象限为右下角，归为既不重要也不紧急。”
    “比如宫室修缮、御用器物採办、地方进贡土特產等琐事。”
    李斯放下白堊石，转身向嬴政行礼：“陛下，军国大事已按您的吩咐分类完毕。”
    说完这话，李斯忍不住嘆了口气：“陛下，臣年事已高，已经七十有四了，但是臣近日事务繁多，实在有些力不从心。不知可否让右丞相冯去疾分担一二？”
    站在一旁的冯去疾原本面色平静，听到这话心中一紧。他知道李斯这是想把自己拉下水，但若是拒绝，又显得推卸责任。
    嬴政看著黑板上的字跡，又看著李斯疲惫的神色，嘴角微微勾起弧度。
    这老狐狸，既想邀功又不想让自己太累，倒是打的好算盘。
    不过，李斯的提议倒是给了他一个绝佳的机会。嬴政心中暗道，那些自己现代记忆里的管理学的精髓，不正是在於放权与制衡吗？一个优秀的管理者，不是事必躬亲，而是要懂得如何构建一套高效运转的体系。
    既要让臣子们有权可用，又要让他们相互牵制，谁也不能一手遮天。
    “李斯所言有理。”嬴政缓缓开口，“不过朕以为，一人决断难免有失偏颇。”
    李斯心中一喜，以为陛下要答应让冯去疾分担。冯去疾则暗暗叫苦，看来这差事是躲不掉了。
    “以后设轮值尚书令一职。”嬴政站起身来，走到黑板前，“李斯、冯去疾、嬴德，你们三人每隔一日轮换一人当值。”
    三人齐齐一愣。尚书令？这是什么新官职？
    “轮值尚书令的职责，便是梳理这四象限的內容。”嬴政用手指在黑板上点了点，“將每日的军国大事，按照重要紧急程度分门別类，写在黑板上。”
    李斯若有所思地点点头，这倒不算太麻烦，只是梳理归类而已。
    然而嬴政接下来的话，却让三人的脸色都变了。
    “第三、第四象限的政务，由你们三人共议决断。”嬴政淡淡道，“少数服从多数，三人中至少两人同意，方可执行。执行完毕后，由轮值尚书令向朕简要稟报即可。”
    冯去疾和嬴德面面相覷。这是要让他们三人共同执政？可若是三人意见不一，岂不是要爭执不休？
    李斯更是心中一沉。他原本想的是让冯去疾分担些事务，自己可以轻鬆些。可现在陛下这个制度，等於是让他们三人相互牵制，谁也別想独断专行。
    更要命的是，三人共议的话，那些本来自己一个人就能决定的事，现在还得和冯去疾、嬴德商量，反而更麻烦了！