第91章 卫所制度

    从始皇三十八年开始 作者:佚名
    第91章 卫所制度
    琅琊县，青州刺史府，子婴在案前思绪纷飞。
    他和陛下每隔三，四天就会通信一次，自己主要是匯报齐地的情况，而陛下根据这些情况，常常在信中指点自己，陛下在信中说得很清楚，齐地世家根基深厚，商贾云集，自古便是天下財货匯聚之所。要增强对齐地的掌控，不能只靠强力压制，更要因势利导。
    齐地与咸阳不同，其文化、风俗自成一脉，不可强行改易。书同文是国策，但各地特色也当保留。如何在统一与多元之间求得平衡，全看施政之人的才能。
    更重要的是，陛下在信中专门提到了对閭左的处置。
    “閭左之民，虽贫苦，却是国之根基。齐地閭左尤多，当妥善安置。可仿军屯之法，设卫所，授田於閭左，使其世代为兵，既可充实边防，又可安定民心。然不可蹈魏武卒之覆辙，须在制度上革其弊端，使之长久。”
    陛下的话，让子婴茅塞顿开。
    閭左，是大秦最底层的百姓，因居住在里门之左而得名。他们没有土地，没有財產，常常衣食不继。这些人，既是社会的不稳定因素，也是潜在的力量来源。如果能妥善安置閭左，让他们有田可耕，有业可守，齐地的根基就稳固了。
    “胜儿，我有一件大事要办。”
    贏胜恭敬道：“父亲请吩咐。”
    子婴缓缓道：“这段时间，我一直在考虑我们大秦如何在齐地立足，我决定设立卫所制度。”
    “卫所？”贏胜有些不解。
    子婴点头：“对。我要在琅琊先设立一个试点，名为琅琊卫。”
    他走到案前，铺开一张地图。
    “这段时间我们暗中清查田亩，已经查出了不少豪强隱匿的田地。单是琅琊郡，就有隱田一千余顷，这些田地被豪强们私吞。”
    子婴顿了顿，目光深邃：“这些隱田，將分给閭左之民。凡是愿意加入琅琊卫的閭左，每户授田十亩，免租税三年。但他们必须世代为兵，子承父业，平时耕种，战时出征。”
    “而且，”子婴的语气变得意味深长，“加入琅琊卫的条件，是要亲自参与从豪强手中罚没这些隱田的行动。他们要跟著府中的官吏，去丈量田地，去张贴告示，去驱赶豪强安排的佃户。我们会暗中传出消息，这些隱田之所以被查出，正是因为有閭左之民举报。”
    贏胜眼中闪过一丝震惊，继而是深深的敬佩。
    这一招，实在是太狠了。
    让閭左亲自参与夺取隱田，他们就成了豪强的仇敌。那些失去土地的豪强，必然会记恨这些閭左。而当豪强认为是閭左举报了他们的隱田，这仇恨就会更深。
    这样一来，这些閭左就再也回不了头。他们得罪了豪强，在齐地就失去了生存空间。他们唯一的依靠，就是青州刺史府，就是琅琊卫。他们得到的田地，是从豪强手中夺来的。他们的安全，也只有刺史府能保障。这些人会比任何人都忠诚，因为他们別无选择。
    “父亲这一招，”贏胜深吸一口气，“实在是……高明至极。”
    子婴淡淡一笑：“这些卫所兵，直接听命於刺史府，不受郡县管辖。而且，隨著琅琊卫的建立，齐地的閭左会看到希望，他们会更加主动地举报豪强隱田。这样既能打击豪强，又能为卫所提供田地。”
    但贏胜忽然想起什么，问道：“父亲，这个制度，听起来和当年魏国的武卒制度很像啊？”
    子婴点了点头：“你说得对。但又不完全一样。”
    他在案前坐下，神色郑重。
    “魏武卒確实曾是天下最强的军队。魏文侯用吴起练兵，选拔天下壮士，披甲执兵，每战必胜。武卒制度让魏国横行天下数十年。但魏武卒也有致命的缺陷。”
    贏胜露出了疑惑的神色。
    子婴缓缓道：“魏武卒的问题，在於它只看重个人能力，忽视了制度的长久。吴起的选拔標准很高，能披三属之甲，操十二石之弩，负矢五十，置戈其上，冠胄带剑，贏三日之粮，日中而趋百里者，方可为武卒。这样选出来的兵，自然驍勇善战。“
    ”但问题是，这种制度太依赖个人素质，难以世代传承。陛下在信中曾提到过一个叫均值回归理论，说的是家族的个人素质如果一代人特別强，下一代可能就会变的平庸，也就是虎父犬子才是常態。而且，魏武卒免除全家徭役赋税，久而久之，就会腐化墮落。更严重的是，魏武卒只效忠於选拔他们的將领，而非国家。吴起死后，魏武卒很快就衰落了。”
    贏胜若有所思：“那父亲设立的卫所制度，如何避免这些问题？”
    子婴微微一笑：“这正是陛下在信中提到的关键。陛下对魏武卒的弊端，看得极为透彻。”
    他站起身，目光深邃。
    “陛下说，卫所制度的根本，在於土地。魏武卒靠的是免税特权，而我们的卫所兵，靠的是实实在在的田地。土地是根基，有了田地，他们就有了家业，有了传承的基础。这些閭左之民，本来一无所有，现在得了田地，就会珍惜，会世代守护。他们是为了守护自己的家园而当兵。这比魏武卒的特权，要牢固得多。”
    “而且，陛下还看到了另一个关键，也就是制度的延续性。魏武卒的选拔標准太高，只有少数人能达到。而我们的卫所兵，世代相传，父传子，子传孙。他们从小在军营中长大，耳濡目染，自然习得战技，虽然没有魏武卒那么强，但是这种传承方式比临时选拔要稳定得多。更重要的是，卫所兵效忠的是朝廷，而非个人。这就从根本上避免了魏武卒的弊端。”
    贏胜眼中闪过敬佩之色：“陛下真是高瞻远瞩。”
    子婴缓缓道：“陛下在信中还提到，魏武卒之所以衰落，是因为它违背了自然之道。人的能力有高低，但土地是恆久的。以土地为基础，以世袭为传承，这才是顺应自然的制度。而且，卫所兵有了田地，平时务农，战时出征。他们不会脱离土地，不会成为职业军人，也就不会脱离百姓。这样既能保持战力，又能避免军队成为国家的负担。”
    子婴看著贏胜，语重心长地说：“所以，设立卫所，不是简单地模仿魏武卒，而是在吸取其精华的基础上，去除弊端，建立一个更加长久、更加稳固的制度。用隱田授田，用对立固忠，这才是卫所制度的精髓所在。”