第350章 播种与萌芽

    省委常委会会议室里，气氛庄重肃穆。
    椭圆形的红木长桌旁，十三位常委依次就座。沙瑞金坐在正中位置，面前摊开的笔记本上已经写了几行字。他的左侧是省长刘长生，右侧是省委副书记高育良。周瑾坐在刘长生旁边，正低头翻阅著面前的扶贫工作简报。
    墙上的时钟指向上午九点整。
    “同志们，现在开会。”
    沙瑞金清了清嗓子，声音在安静的会议室里格外清晰。他环视一圈，目光在每位常委脸上停留片刻。
    “今天常委会的第一项议题，是传达学习中央关於农业农村工作和民生改善的最新指示精神。”沙瑞金从文件夹中取出一份文件“虽然中央尚未正式提出『脱贫攻坚』的完整概念，但消除贫困、改善民生始终是我们d的初心和使命。汉东作为发展较快的省份，有责任在解决区域不平衡问题上先行先试、探索经验。”
    接下来的二十分钟，沙瑞金结合中央精神，阐述了汉东开展“脱贫攻坚先行先试”工作的必要性和紧迫性。
    “我们要深刻认识到，我省虽然经济总量位居全国前列，但仍有127万群眾生活在贫困线以下。这不仅是经济问题，更是政治问题、民心问题。”沙瑞金的声音沉稳有力，“所以省委决定，將这项工作作为当前和今后一个时期的头等大事来抓。”
    常委们纷纷点头，笔记本上响起一片书写声。
    沙瑞金看向周瑾：“第二项议题，请周瑾同志代表省脱贫攻坚领导小组，匯报工作启动两个月来的进展情况、存在问题和下一步安排。”
    周瑾起身，向沙瑞金微微頷首，然后走向会议室前方的投影屏幕。工作人员早已准备好ppt，屏幕亮起，显示出“汉东省脱贫攻坚先行先试阶段工作报告”的標题。
    “各位常委，同志们。”
    周瑾的声音平静而清晰，他手中没有拿稿子，只有一支雷射笔。
    “受省脱贫攻坚领导小组委託，现在由我向大家匯报我省脱贫攻坚先行先试工作启动两个月来的阶段性情况。”
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    一、总体部署：三大体系初步建立
    雷射笔的红点落在第一张图表上。
    “自4月中旬省委决定开展脱贫攻坚先行先试以来，我们重点完成了三方面基础性工作。”
    周瑾切换到下一张ppt，上面是组织架构图。
    “第一，组织体系基本建立。省脱贫攻坚领导小组及办公室已正式运转，6个重点片区督导协调组全部到位，43个县区成立了相应机构。”
    “第二，政策体系初步成型。”周瑾调出一份文件列表，“我们研究制定了《汉东省脱贫攻坚资金整合使用管理办法》《精准识別工作规程》《驻村帮扶干部管理细则》等7项基础制度，为工作规范开展提供了依据。”
    “第三，工作体系开始运转。”ppt上出现一组数据，“截至目前，全省已完成第一轮贫困人口摸排和建档立卡工作，锁定贫困人口127.4万人。省扶贫办整合各级涉农资金86.7亿元，其中省级配套资金28.3亿元。举办全省性培训3期，培训各级扶贫干部2300余人次。”
    周瑾稍作停顿：“需要说明的是，这些数字只是『开了个头』。我们的工作刚刚起步，很多机制还在磨合，很多数据还需要进一步核实。”
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    二、片区进展：从“蓝图”到“施工图”的转化
    ppt切换到六大片区的工作进展图。
    “按照『一地一策』原则，各片区已初步完成发展规划编制工作。”周瑾用雷射笔点著屏幕，“比如成子湖片区，確定了『生態养殖+乡村旅游』的发展方向；石樑河片区提出了『三轴联动、五业並举』的思路；西南岗片区重点发展特色旱作农业……”
    他展示了各片区的规划示意图，但特意强调：“这些都还停留在纸面上。真正的考验在於落地。”
    “在推进过程中，我们坚持『基础设施先行』。”周瑾调出一组项目清单，“两个月来，全省共启动扶贫相关基础设施项目87个，主要是道路硬化、安全饮水、危房改造等民生最急需的项目。目前已完工21个，在建53个。”
    他看向严建明：“严书记，上次我们一起去成子湖调研的湖滨村，有了一些初步变化。”
    严建明抬起头，眼神专注。
    “您当时看到的陈老四家，现在情况是这样——”周瑾切换照片，还是那间低矮的土坯房，但房顶的茅草已经换新，墙面的裂缝进行了加固处理，“村里第一批危房维修工程覆盖了17户，陈老四家在其中。”
    又一张照片，是陈老四站在自家门前，手里拿著一个红色的本子。
    “这是合作社的入股凭证。”周瑾解释道，“成子湖成立了水產养殖合作社，陈老四以政府提供的2000元產业启动资金入股，成了社员。合作社统一採购了『长江1號』蟹苗，两周前刚刚投放。”
    “但是——”周瑾的语气变得审慎，“蟹苗要养到秋天才能上市，这期间陈老四家主要收入还是靠打零工和低保。他母亲的药费、孩子的学费、去年的欠债，这些压力都还在。”
    他看向严建明：“我记得严书记当时看了他家的米缸和墙角堆的化肥。现在米缸里有了新米——是村里临时救助发放的。但化肥还是去年的，新的买不起。这就是现状：有一些改善，但根本问题远未解决。”
    严建明缓缓点头，在笔记本上记著什么。
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    三、工作方法：在探索中前行
    周瑾將重点转向工作方法的创新。
    “这两个月，我们边干边学，有一些初步探索。”他调出一组工作照片，“比如祁同伟同志在石樑河片区推行的『夜校+田间课堂』模式，利用晚上时间给村民培训种植技术，白天在地头现场指导，很受群眾欢迎。”
    “在d建引领方面，石樑河也有新尝试。”周瑾展示了临时d支部成立的照片，“祁同伟推动成立了17个『扶贫一线临时d支部』，把驻村队员、村干部、d员致富带头人组织起来。每月固定开展『扶贫主题d日』，一起研究问题、走访群眾。”
    他稍作停顿：“虽然时间很短，但这种做法已经开始显现效果。石樑河镇d委书记反映，d员参与扶贫工作的积极性提高了，群眾看到d员干部带头干活，信任度也在增加。”
    周瑾特意强调：“当然，这只是初步探索，还需要时间检验。但方向是对的——d建必须和中心工作深度融合，否则就是『两张皮』。”
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    四、突出问题：起步阶段的困难与挑战
    匯报进行到问题部分，周瑾的语气变得凝重。
    “在推进过程中，我们遇到了不少困难，有些是预想到的，有些是没想到的。”
    ppt上列出了五个主要问题：
    1.认识不统一：部分干部认为“扶贫就是发钱”，对“造血式”开发理解不深。
    2.基础太薄弱：很多贫困村路、水、电等基本条件都很差，產业培育缺乏载体。
    3.资金缺口大：儘管整合了86亿资金，但面对127万贫困人口和巨大的基础设施欠帐，仍是杯水车薪。
    4.人才严重缺乏：青壮年劳动力大量外出，留守的多是老弱妇孺，產业发展缺乏劳力。
    5.长效机制缺失：如何確保扶贫效果的可持续性，还没有成熟思路。
    “上周孙连城同志带队到六大片区走了一圈，带回来很多真实情况。”周瑾展示了一张照片——崎嶇的山路上，一位老人背著柴火艰难行走，“像这样的场景，在很多偏远山村还是常態。我们的工作，可以说才刚刚碰到问题的表面。”
    他调出一组数据：“在已启动的87个基础设施项目中，有19个因为资金不到位、施工条件差等原因进展缓慢。在已成立的43个合作社中，真正开始运转的只有21个。大多数贫困户，像陈老四一样，只是『入了股』，但要见到效益，至少还要等半年。”
    周瑾环视会议室：“这就是现状。我们有了一些开头，有了一些框架，但离真正的『脱贫』，还有很长的路要走。现在匯报『成果』为时过早，最多只能说是『阶段性进展』。”
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    五、下一步安排：聚焦难点，稳步推进
    周瑾的匯报进入最后部分。
    “针对这些问题和困难，领导小组办公室擬定了下一阶段工作重点。”
    雷射笔的红点在屏幕上移动：
    第一，深化精准识別。对127.4万贫困人口进行第二轮核查，確保“不漏一户、不落一人”。这项工作由严建明书记牵头监督。
    第二，加快项目建设。对87个基础设施项目建立台帐，倒排工期，每月通报进展。特別是道路、饮水等民生急需项目，要优先保障。
    第三，培育產业试点。每个片区选择2-3个条件相对较好的村，重点培育產业项目，打造示范点。成子湖的螃蟹养殖、石樑河的特色种植，要盯紧抓实。
    第四，加强干部培训。开展第二轮全覆盖培训，重点讲解“造血式”扶贫的理念和方法。组织干部到先进省份学习考察。
    第五，完善推进机制。建立“月调度、季督查、年考核”工作机制，及时发现和解决问题。领导小组每月召开一次推进会。
    周瑾回到自己的座位前，但没有坐下。
    “最后我想说，脱贫攻坚是一场硬仗，更是一场持久战。”他的目光扫过每一位常委，“两个月时间，我们只是播下了种子，刚刚看到一点萌芽。接下来的浇水、施肥、除虫，任务更重、难度更大。需要我们全体常委同心协力，需要全省上下持续用力。”
    他转向沙瑞金：“沙书记，我的阶段性匯报完了。不足之处，请各位常委批评指正。”
    会议室里安静了几秒钟。
    沙瑞金点点头，率先鼓掌。接著，掌声在会议室里响起。
    “周瑾同志的匯报很实在。”沙瑞金开口道，“不夸大成绩，不迴避问题，体现了实事求是的精神。工作启动两个月，能建立起基本框架，能启动一批项目，能有一些初步探索，这个开局是好的。”
    他看向严建明：“严书记，成子湖的变化虽然微小，但能看出工作已经触及到了最基层。陈老四家的房顶修了、入股合作社了，这就是开端。当然，离真正脱贫还远，但方向是对的。”
    严建明点头：“从『看到问题』到『动手解决问题』，这是关键一步。我建议纪委的监督执纪办公室要全程跟进，確保每一分扶贫资金都用在刀刃上，確保每一个项目都经得起检验。”
    “高书记，d建引领这方面，你有什么看法？”沙瑞金转向高育良。
    高育良推了推眼镜：“石樑河的探索有积极意义。d建如何服务中心工作，一直是我们研究的课题。建议组织部可以跟踪调研，帮助总结经验。但也要注意，d建工作要务实，不能搞成新的形式主义。”
    “其他同志呢？”沙瑞金看向其他常委，“大家都说说。周瑾同志这个匯报是个引子，接下来我们要深入討论一下，脱贫攻坚下一步到底该怎么走。”
    刘长生清了清嗓子：“我先说几句吧……”