第349章 沉甸甸的报告

    回到省城的孙连城，几乎没有休息，立刻將自己反锁在办公室，连同考察期间记满的几大本笔记、拍摄的数百张照片和影像资料，以及王建军秘书长补充的观察视角，开始系统梳理那份沉甸甸的考察报告。
    他熬了两个通宵，拒绝了所有非必要的会见和电话。报告既要全面客观，又要有血有肉；既要展示省委省政府决策部署下取得的积极变化，更要毫不迴避地揭示依然存在的深层次矛盾和尖锐挑战。这关係到下一步全省扶贫工作的走向和资源投放重点。
    两天后，一份內容详实、结构清晰的《关於汉东省六大重点贫困片区脱贫攻坚阶段性工作实地考察报告》初稿，摆在了常务副省长周瑾和省长老刘长生的案头。隨即，一场小范围、高规格的专题匯报会在省政府小会议室召开。
    与会者只有周瑾、刘长生、孙连城和王建军四人。气氛严肃。
    孙连城作为主匯报人，面前放著厚厚一沓报告，但他没有照本宣科，而是结合投影图像，开始了一场沉浸式的匯报。
    第一部分：变化与希望——精准施策下的初步改观
    他首先展示了成子湖片区湖滨村的对比照片。几个月前泥泞的村道与如今平整的碎石路；过去挑水吃的村民与现在用上自来水的笑脸；特別是陈老四家，从家徒四壁、愁云惨雾，到如今夫妇二人穿著防水服在自家蟹塘忙碌、眼中重燃希望之光的生动影像。
    “周省长，刘省长，”孙连城语气带著欣慰，“湖滨村的变化，是『精准滴灌』思路的生动体现。依託成子湖优质水资源，科学引入螃蟹养殖项目，通过合作社模式组织生產、连结市场，短短几个月，就让像陈老四这样的深度贫困户看到了实实在在的出路。基础设施的及时跟进（应急道路、集中供水），教育、医疗等配套帮扶的落实，进一步巩固了脱贫基础。可以预见，只要后期管理和市场对接不出大的紕漏，再过几个月螃蟹上市，湖滨村將迎来一批稳定的脱贫户。这证明，只要我们选准產业、方法得当、帮扶到位，短期內取得阶段性成果是可能的。”
    他顿了顿，补充道：“而且，这种变化不仅仅是物质上的。村支书老胡的精气神，老渔民购置新船的信心，都反映出基层干部和群眾心气起来了，这是內生动力开始激发的重要信號。”
    刘长生微微頷首，周瑾目光专注，示意他继续。
    第二部分：攻坚与探索——石樑河的实践与基础改善
    接著，孙连城將画面切换到石樑河片区。他展示了祁同伟“三轴联动”规划图的实际落地情况：北区林下药材的试种点、中区新修的节水灌溉设施和杂粮示范区、南区徒步线路的初步勘探標记。他著重匯报了祁同伟提到的各项具体困难和应对措施。
    “石樑河片区条件更为艰苦，脱贫难度更大。”孙连城语气转为凝重，“但以祁同伟同志为组长的片区督导组，展现出了极强的攻坚韧性和探索精神。他们不仅推动了方案的实质性落地，更重要的是，在沙书记指出的一些最基础、最急迫的民生问题上，已经开始看到改变。”
    他调出几组对比照片：
    ·道路：沙书记调研时那条“开了三小时”的泥泞土路，其中最难通行的几段，已经在扶贫专项资金支持下，完成了应急性的砂石硬化，虽然还不是標准的柏油路，但基本保证了晴雨通车。
    ·教育：在沙书记看到的“孩子趴在灶台写作业”的村子，村小利用暑假进行了初步翻修，更换了破损的门窗，粉刷了墙壁，更重要的是，第一批由县里统一调配的新课桌椅已经送达，孩子们新学期將不再需要趴在灶台上学习。
    ·基本生活保障：在条件尤为艰苦的黄河故道片区，针对沙书记提到的饮水困难，已经紧急实施了一批小型集中供水工程和家庭水窖补助项目，虽然还不能完全实现自来水入户，但大多数群眾的饮用水安全得到了基本保障，不用再远距离挑水或饮用不达標的水源。
    ·生產条件：针对沙书记痛心的“盐碱地长不好庄稼”问题，农业部门已经启动了小范围的土壤改良试点，通过施用改良剂、种植耐盐碱绿肥等方式进行修复试验，虽然规模尚小，周期也长，但毕竟迈出了治理的第一步。
    “这些改变，看似微小，却是实实在在的民生改善，是贏得群眾信任、为后续產业扶贫打下基础的关键一步。”孙连城评价道，“同时，石樑河在实践中摸索出的d建引领脱贫攻坚具体路径——『支部建在项目上』、『d员结对帮扶到户』等，有效提升了组织力和动员力，为在艰苦环境中推进工作提供了保障。”
    周瑾对此表现出浓厚兴趣，追问了几个细节。刘长生也频频点头。
    第三部分：沉疴与硬仗——依然严峻的挑战与深层次矛盾
    匯报的重点和高潮，在第三部分。孙连城的神色变得格外严肃。他坦诚地指出，儘管在一些最基础、最急迫的方面有了改善，但沙书记调研揭示的贫困深层次问题，依然广泛存在，且解决起来难度极大。
    他结合自己的考察见闻，开始系统匯报依然面临的严峻挑战：
    1.基础设施歷史欠帐依然沉重：“西南岗等地的道路，应急改造只是解决了『通』的问题，离『畅』和『好』还差得远。电网改造、通讯覆盖等投入巨大，进展缓慢。”
    2.基本公共服务短板仍然明显：“村小翻修了桌椅，但师资力量薄弱、课程开设不全的问题没有根本改变。基层医疗点设备简陋、药品短缺、医生水平有限，群眾大病就医负担依然沉重。”
    3.產业发展基础薄弱且抗风险能力差：“除了像成子湖这样有独特资源的地区，大部分贫困片区產业选择少、同质化严重、市场对接弱。新发展的种养项目面临技术、资金、市场多重风险，极易因灾、因病、因市场波动返贫。”
    4.人力资源结构性矛盾尖锐：“青壮年劳力外流趋势未减，『空心化』『老龄化』持续，留守群体难以支撑需要较强体力和技术的產业发展。本土『带头人』培育周期长，见效慢。”
    5.部分群眾內生动力激发不足：“『干部干、群眾看』、『等靠要』思想在部分地区依然存在，激发內生动力仍是艰巨任务。”
    6.区域发展不平衡，巩固脱贫压力大：“点上有突破，面上不平衡。脱贫基础脆弱，巩固成果、建立长效机制的挑战巨大。”
    孙连城的匯报，既肯定了在回应沙书记关切、改善基本民生方面取得的初步进展，又毫不留情地揭示了更深层、更顽固的矛盾，勾勒出了一幅“基础在改善、但硬仗才刚开始”的复杂图景。
    第四部分：思考与建议
    最后，孙连城提出了初步思考和建议，核心是：在继续巩固和扩大基本民生改善成果的同时，必须聚焦深层次矛盾，拿出更有力、更系统的攻坚举措。
    1.持续用力，补齐最短板：省级层面建立清单，对尚未完成最基础民生改善（如安全饮水、基本通行、义务教育保障等）的村镇，加大投入，限期解决。
    2.聚焦產业，提升可持续性：加强省级產业规划和区域协调，避免恶性竞爭；加大科技支撑和人才培养；探索建立產业风险防控和保险体系。
    3.强化內功，激发內生动力：总结推广d建引领与群眾动员相结合的有效模式；改进帮扶方式，更多採用开发式、参与式帮扶。
    4.统筹协调，凝聚最强合力：进一步压实省直部门、地方政府责任，加强考核督导，確保政策、资金、项目精准落地见效。
    王建军秘书长隨后做了补充发言，重点从政府运行效率、资源整合力度、以及考察中看到的基层干部在落实基础改善项目中的努力与局限等方面，补充了具体观察。
    匯报持续了近三个小时。
    会议室里长时间沉默。刘长生靠在椅背上，面色凝重。周瑾则一直保持著倾听的姿態，目光深邃。
    最终，刘长生缓缓开口：“连城同志的报告，很实在。既看到了这两个多月，基层同志在落实省委省政府部署，特別是回应沙书记关切、改善基本民生上做出的努力和取得的变化，这是值得肯定的。但报告更清晰地告诉我们，这些变化只是第一步，是『止血』和『输氧』，真正的『手术』和『康復』——也就是解决深层次的贫困问题——还远远没有完成。我们不能有丝毫鬆懈！”
    他看向周瑾：“周瑾同志，脱贫攻坚是你主抓。基础改善的势头要保住，更要深化！下一步怎么攻克深层次矛盾，省政府要儘快拿出更系统、更创新的方案来！”
    周瑾站起身，走到窗前，望著外面省城的景象，沉默片刻，转过身，目光坚定：
    “刘省长，孙主任，王秘书长，报告我完全赞同。它清晰地描绘了我们所处的阶段：民生底线正在筑牢，但发展高地尚待攻克。”
    他走回桌前，手指点在报告上：“我们要做的，就是双线作战，一体推进。第一线，巩固基础防线：对报告中提到的道路、饮水、教育、医疗等基本民生改善项目，要建立台帐，跟踪问效，確保已经启动的务必完成，尚未覆盖的儘快启动，坚决兜住底线。第二线，也是更关键的，发起產业攻坚：立即著手，以这份报告为基础，研究制定《汉东省深度贫困地区產业振兴与內生发展攻坚计划》，要瞄准报告指出的深层次產业问题，拿出突破性的扶持政策和资源配置方案。”
    他顿了顿，语气更加坚决：“同时，要大力总结推广石樑河等地d建引领与基础改善、產业探索相结合的经验。对成子湖这样的產业亮点，要帮助其延伸產业链，打造品牌。对西南岗、黄河故道等『硬骨头』，我要带队再去，不是看应急路和新课桌，而是去研究怎么培育出能扎根、能致富的產业！总之一句话：基础要夯实，產业要突破，d建引领要贯穿始终。我们要用持续的、扎实的努力，一步步把沙书记看到的那些令人揪心的画面，彻底变成歷史的记忆！”
    会议结束，但一场既要“固本强基”、又要“攻坚拔寨”的脱贫攻坚新阶段战役，已悄然部署。那份沉甸甸的报告，如同一份精確的作战地图，既標明了已占领的“前沿阵地”，更清晰地指出了下一个必须攻克的“顽固堡垒”。