第56章 青州刺史

    从始皇三十八年开始 作者:佚名
    第56章 青州刺史
    嬴政继续道：“刺史虽可节制数郡，但无財权、无人事权。兵马的调动需要朝廷批准，粮草的调拨需要御史台核查。刺史只有监察之权、协调之权，却无独断之权。”
    “更重要的是，”嬴政顿了顿，“刺史的爵位等级，必须比所辖各郡的郡守低！”
    此言一出，群臣又是一惊。
    “以小制大吗？”李斯有些不解。
    嬴政点头：“正是，刺史虽可监察数郡，但他的爵位比郡守低，见了郡守要以礼相待。这样一来，郡守不会因为被监察而心生怨恨，刺史也不会倚仗权势压人。”
    “朕要的，是刺史用事实说话，而不是用权势压人。若发现郡守有问题，要上报朝廷处理，而不是刺史自己擅断。”
    “如此，刺史才能真正做到不偏不倚，公正监察。”
    李斯恍然：“陛下高明！如此一来，刺史既有监察之责，又无跋扈之忧！”
    嬴政微微頷首：“当然，眼下陈留君出任刺史，是特殊情况。他本就是君爵，自然不受这个限制。待刺史制度成熟后，常態下的刺史人选，都要遵循这个原则。”
    “刺史任期三年，三年一轮换。绝不允许在一地久任，以免与当地豪族勾结。”
    嬴政顿了顿，目光变得深邃：“诸位可还记得，朕方才说的纸张之用？”
    眾人一愣。
    嬴政朗声道：“有了纸张，刺史每月都要向朝廷详细匯报所辖各郡的情况。户籍、钱粮、赋税、徭役、民情、吏治，事无巨细，全都要写在纸上，用表格整理，送到咸阳！”
    “而朕会亲自审阅这些报告。若有异常，立刻派御史暗访。若有问题，立刻拿办！”
    “以前用竹简，一郡的情况就要五车竹简。朕就算想看，也看不过来。所以只能层层上报，层层过滤。”
    “但现在有了纸张，一郡的情况不过几十张纸。三十六郡加起来，也不过千余张。朕和尚书台等重臣每日批阅，一月便能看完！”
    “刺史虽在地方，但他的一举一动，都在朝廷的掌握之中。他想做什么，瞒不过朝廷。”
    “这便是纸张配合刺史制度的真正妙用，诸位明白了吗？”
    殿中群臣恍然大悟！
    对啊！
    以前之所以担心地方官员割据，是因为山高皇帝远，朝廷鞭长莫及。
    但现在有了纸张，有了详细的表格匯报，朝廷可以隨时掌握地方的情况。刺史就算有什么异动，也逃不过陛下的法眼！
    “陛下圣明！”眾臣齐齐跪下，“臣等佩服！”
    嬴政顿了一下，悠悠道：“楚地之事，朕已有应对。扶苏是朕一手教导出来的。朕相信他能妥善处置。”
    “不过……”嬴政话锋一转，“项梁杀郡守，这是死罪。无论扶苏如何处置，朕一定要给天下人一个交代。”
    他转身看向李斯：“左丞相，你立刻擬旨。若项梁归降，可免其死罪，但要押解咸阳，终身监禁。若项梁负隅顽抗……”
    嬴政的眼中闪过一丝寒光：“那就让扶苏放手去做。朕给他三个月的时间！”
    “臣遵旨！”
    李斯正要退下，嬴政又道：“还有，传朕旨意给蒙恬。让他从上郡抽调三千骑军精锐，用上朕之前说的新的马具，紧急南下，作为扶苏的后援。”
    “是！”
    嬴政目光深邃：“楚地是朕推行新政的试金石。新的上计制度和刺史制度能否推行，就看这一次了。”
    “若成，则大秦如虎添翼，万世可期！”
    “若败……”他顿了顿，声音变得坚定，“朕亲率大军南下，把楚地的豪族，连根拔起！”
    殿中群臣心中一凛。
    陛下这是要拿楚地开刀了！
    嬴政环视群臣，沉声道：“诸位，刺史制度既已定下，但此事不可操之过急，需先在天下要害处设州立刺，以观后效。楚地那边已確定，如今，齐地也需一位能臣坐镇。”
    他顿了顿，目光落在殿外某处：“朕决定，封琅琊君子婴为青州刺史，节制齐地各郡！”
    群臣一惊。
    青州可是齐国故地，那里的田氏豪族盘根错节，势力极大。让子婴成为刺史，这……
    李斯犹豫了一下，出列道：“陛下，臣有话要说。”
    “讲。”
    “琅琊君子婴数月前便已前往齐地。臣近日收到地方官员奏报……”李斯迟疑著说，“说琅琊君到了齐地之后，与当地田氏豪族来往甚密。诸田的族长多次登门拜访，琅琊君也都热情接待。如今琅琊君在齐地，几乎日日与田氏族人饮宴交游。”
    李斯说完，小心地看了嬴政一眼：“臣担心……琅琊君年纪尚轻，恐被田氏所惑。”
    殿中气氛顿时变得微妙起来。
    这不就是陛下刚才说的，地方官员和豪族勾结的情况吗？
    眾臣不敢吭声，都在观察嬴政的脸色。
    嬴政的表情看不出喜怒，只是淡淡道：“还有呢？”
    “还有……”李斯继续道，“臣听闻说田氏曾承诺，会帮琅琊君把上计缺的钱粮全部补上。而琅琊君，似乎也接受了这份好意。”
    ……
    齐地，琅琊郡。
    子婴站在一座府邸的院中，看著眼前几位鬚髮皆白的老者，恭恭敬敬地行了一礼：“几位先生，在下琅琊君子婴，特来拜访。”
    这几位老者，都是当年稷下学宫的遗老。
    齐国被灭后，稷下学宫也隨之废弃。这些曾经名震天下的大儒，如今都隱居在齐地各处，不问世事。
    为首的老者名叫伏生，是稷下学宫最后一任祭酒。他看著子婴，眼中闪过一丝惊讶：“琅琊君大驾光临，老朽有失远迎。只是不知……琅琊君来找我们这些老朽，所为何事？”
    子婴微微一笑，从怀中取出一叠纸张：“先生请看，这是父皇新制的纸张。比竹简轻便百倍，书写也更加容易。”
    几位老者接过纸张，眼中都露出惊奇之色。
    “好东西！”伏生抚摸著纸张，感嘆道，“若当年有此物，我稷下学宫的藏书，何至於在战火中损毁大半？”
    “正是因此，在下才来拜访几位先生。”子婴正色道，“齐地乃文化之邦，稷下学宫更是天下学术中心。但如今齐国已灭，稷下学宫的典籍、学问，都散落各处，再无人整理。”
    “在下想请几位先生出山，帮忙整理齐地的风土人情、歷史典故、学术著作。用这纸张，將它们一一记录下来，流传后世。”
    伏生几人对视一眼，眼中闪过一丝犹豫。